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      14

      2022

      -

      02

      我國水產養殖用投入品亂象叢生的原因究竟是什么?

      作者:


        2021年1月7日農業農村部發布《農漁發[2021]1號》文件,根本目的是為了治理我國水產養殖用投入品存在的制售亂象。
        
        迄今為止,整整一年時間過去了,由于在水產養殖過程中,各種水產養殖用投入品使用者缺乏評價水產養殖用投入使用效果的標準、沒有科學使用產品的基礎條件等一些深層次的問題,水產養殖用投入品的質量及其濫用亂象,依然在各地區或多或少的存在著。而從根本上解決這些問題,尚有待有關政府部門和科學工作者進一步努力。
        
        2021年1月7日,農業農村部發布了《農漁發[2021]1號》文件——農業農村部關于加強水產養殖用投入品監管的通知。發布該文件的主要目的,簡而言之就是為了加強監管和規范我國水產養殖用投入品的制售市場,治理我國水產養殖用投入品存在的制售亂象。因為當時這類產品顯示的真實狀況是:從品類上看,堪稱“名目繁多”、“千奇百怪”;從功能上看,似乎是“非用不可”、“無所不能”;從質量上看,的確是“魚目混珠”、“泥沙俱下”。
        
        整整一年時間過去了,農業農村部發布1號文件的目的,即加強監管和規范我國水產養殖用投入品的制售市場的亂象,在多大程度上實現了呢?本文試對這個問題做一些初淺的分析。
        
        01、在取締“非藥品”中有貢獻的“白名單制度”中存在的問題
        
        為了配合實施農業農村部發布《農漁發[2021]1號》文件,在我國水產養殖用投入品市場上徹底取締“非藥品”,農業農村部漁業漁政管理局發布了主要針對我國水產養殖用投入品的使用者的“白名單制度”。農業農村部漁業漁政管理局在發布的“白名單制度”征求意見函件中,主要包括三項主要內容,而在第一項內容就是明確了白名單的范圍:包含在水產養殖用投入品白名單范圍內的產品,只是限制在投入品使用環節,而制定“白名單”的目的旨在供水產養殖用投入品的有關監管者、使用者和社會公眾查詢,而對于水產養殖投入品處于生產、經營環節的產品沒有列入白名單范圍。因此,列入“白名單”的水產養殖用投入品,主要是已經被農業農村部批準制售的所謂“國標漁藥”的100多個產品。
        
        不可否認,農業農村部漁業漁政管理局推行“白名單制度”,對水產養殖投入品實施規范化管理,也是具有充分的法律依據的。如在我國先后頒布的《漁業法》第十九條、《農產品質量安全法》第二十一條、《獸藥管理條例》第七十二條、《農藥管理條例》第三十四條、《水產養殖質量安全管理規定》第十五、十六、十七、十八、十九、二十、二十一條、《飼料和飼料添加劑管理條例》等法律法規中,均涉及到了對水產養殖投入品的規范管理內容,雖然以往頒布的相關法律法規條款中,由于缺乏相對具體的法律層面解釋,因而具有一定的模糊性。
        
        但是,在農業農村部頒發的農漁發[2021]1號文件中,已經根據上述相關法律法規為依據,就如何實施對水產養殖投入品規范管理的相關內容進行了細化和補充。由農業農村部漁業漁政管理局發布的《白名單制度》,從規范在水產養殖投入品使用過程中出現的違法行為,以及對違法行為進行整治和打擊,對于強化我國水產養殖用投入品的市場管理,無疑是具有重大現實意義的。
        
        然而,水產養殖業者如果在水產動物疾病防控中,嚴格遵循“白名單制度”使用水產養殖用投入品,是否能實現對患病水產動物病害的有效防控呢?就成了我們應該面對的現實問題。水產養殖業者在水產動物發生疾病的時候,使用水產養殖用“國標漁藥”的目的,就是為了控制住患病水產養殖動、植物的疾病,避免因為疾病流行而給養殖業造成的更大的經濟損失。如果“白名單”中列出的水產養殖用投入品,不能幫助水產養殖業者有效防控水產養殖動、植物病害的問題,《白名單制度》的推行就一定難以成功。這是因為水產養殖動、植物病害一旦發生后,水產養殖業者大多是不會輕易放棄的,也是因為水產養殖業的成敗,直接關系到水產養殖業者經營的產業能否繼續發展與家人是否能正常地生活。面對水產動物發生的各種疾病,如果所使用的白名單列出的水產養殖用投入品不能獲得理想的藥物治療效果,一般而言,養殖業者就會選擇進一步增加其藥物用量、反復地使用某些藥物,甚至是鋌而走險地使用某些禁用藥物。
        
        根據我們多年來防控水產動物各種病害的經驗與教訓,我國現有100多種“國標漁藥”的產品說明書上標示的用法用量,是難以做到有效地防控水產動物病害的。如果不解決“國標漁藥”中存在的問題,不能提供水產養殖業者精準使用“國標漁藥”的基礎條件,強制水產養殖業者用“國標漁藥”去防控水產動物疾病,就一定是難以達成目標的。
        
        由于眾所周知的原因,目前我國水產養殖用100多種所謂的“國標漁藥”,從其配方到用法用量均為幾十年未變的內容了。這些藥物長期在水產養殖環境中使用的過程中,或多或少地已經導致各種致病生物的耐藥性發生了不同程度地改變??陀^規律是隨著某種藥物用藥次數的增加,致病生物對藥物的耐藥性也會相應地不斷地增加的,結果就是一方面致病生物對藥物的耐藥性在不斷地變化,而另一方面是“國標漁藥”幾十年都不變的配方和用法用量。
        
        如果人們采用現在的“國標漁藥”治療水產動物的各種疾病,就是意味著采用幾十年均未改變的藥物配方和用法用量的藥物,去治療其病原生物對藥物的耐藥性已經發生了巨大變化的疾病,所使用的“國標漁藥”真的能抑制或者殺滅在不斷改變了耐藥性的致病生物嗎?如果真的是水產動物致病生物對“國標漁藥”的耐藥性不會因藥物的大量、反復使用而越來越強的話,還有什么“人類已經進入后抗生素時代”、“二十一世紀人類健康面臨的最大危機就是‘超級細菌’”的說法呢?
        
        02、科學使用水產養殖用投入品缺乏基礎數據
        
        2.1缺乏病原生物對“國標漁藥”耐藥性變化狀況的基礎數據
        
        因為病原性生物對于作為水產養殖用投入品的“國標漁藥”的耐藥性(drugresistance),也是會隨著其使用的次數與頻率而產生不斷不斷變化、逐漸增強的。采用“國標漁藥”治療水產動物疾病也是存在所謂的“量-效關系,dose-responserelationship”的。即在一定的范圍內,“國標漁藥”的效應與靶部位的濃度成正相關,而后者決定于用藥劑量或血液中的藥物濃度。因此,從患病水產動物體內分離病原性生物,在對其病原生物完成“國標漁藥”敏感性檢測后,選擇適宜的“國標漁藥”用于治療水產動物的疾病,就能做到在根據病原生物對“國標漁藥”的感受性,而利用好致病生物耐藥性變化規律和藥物的量效關系。
        
        我國的水產養殖業者,在過去很長的一段時間內,為了預防水產動物的細菌性疾病發生與流行,在疾病尚未發生前,就在水產動物飼料中添加一些抗生素類藥物,制備成抗生素類藥物餌料投喂水產動物,這種做法顯然是不正確的。因為抗生素不屬于預防藥物,作為治療動、植物細菌性疾病的藥物,只有在水產動物機體的細菌性疾病已經發生以后才應該使用。否則,不僅不能預防動、植物細菌性疾病的發生,還容易導致動、植物機體內、外正常的微生態結構發生紊亂和誘導各種致病性細菌對所使用的“國標藥物”中抗生素類藥物產生耐藥性。
        
        致病菌對任何抗生素類藥物都是可以產生耐藥性的,而且產生的耐藥性強度是在隨著抗生素類藥物使用的次數與頻度,在不斷地發生著變化的。如果人們在采用某種抗生素類藥物治療水產動物細菌性疾病之前,不了解這種抗生素類藥物的靶細菌對所使用藥物的敏感程度,就不可能做到“精準用藥”。如果只能根據某種抗生素類藥物的使用說明書上規定的劑量使用這種“國標漁藥”的話,難以獲得理想的藥物療效就是不難理解的了。使用抗生素類藥物后,不能抑制或者殺滅致病的靶細菌,致病菌必然就會對所使用的抗生素產生更為強大地耐藥性。
        
        從2015年開始,我們曾經在農業農村部漁業漁政管理局的經費支持下,由全國水產技術推廣總站牽頭,在我國部分省水產技術推廣站啟動了“動物疫情監測與防治(漁業)——病原菌耐藥性普查”工作。時至今日令人遺憾的是,據說這個項目依然在進行中,但是,由于種種原因吧,實施結果似乎差強人意。
        
        對于水產養殖業者而言,從患病水產動物體內分離致病生物,對其完成藥物敏感性檢測的基礎上選擇合適的藥物,指導水產養殖業者精準用藥,可能是實現科學用藥的唯一途徑。如果缺乏這類關于致病生物耐藥性變化狀況的基礎數據,所謂在水產動物病號防控中實施科學用藥,也就永遠只是一句空話。
        
        2.2沒有根據MIC或者MBC測定結果實施科學用藥的用藥參數
        
        在檢測致病生物對抗生素類藥物耐藥性變化時,在獲得的所謂的最小抑菌濃度(minimal inhibit concentration,MIC)和最小殺菌濃度(minimum bactericidal concentration,MBC)后,如何根據對致病生物檢測到的MIC和MBC結果,確定對患病水產動物的實際的用藥量?就需要有一個能根據MIC或者MBC測定結果實施科學用藥的用藥參數(medicationparameters)。
        
        如我國為了控制細菌性疾病的“國標漁藥”中抗生素類藥物,大多也是需要拌和在水產動物的飼料中口服給藥的,在某種患病水產動物的飼料中,究竟拌喂多少劑量的抗菌類藥物后,患病水產動物在攝食到藥物餌料后進入到其血液中的藥物濃度,能達到在培養基中檢測到的MIC或MBC濃度?因為對水產動物使用內服藥物,進入水產動物體內的數量和利用度,是會受到患病水產動物當時所處的水溫等養殖環境、飼料顆粒大小、水產動物的規格、水產動物攝食習性、水產動物對這種藥物的生物利用度(bioavailability)等多中環境與生理因素影響的!因此,對于“國標漁藥”要做到科學、準確使用的話,對于不同種類的水產動物均需要有一個適宜而科學的“用藥參數”。
        
        在我國,人工養殖水產動物的種類很多,既有淡水的,也有咸水的,還有咸淡水的;既有分類地位較低等的蝦、蟹、貝類,也有較高等的魚類、兩棲類、爬行類;即使常規的大宗淡水養殖魚類就有青魚、草魚、鰱、鳙、鯉、鯽、團頭魴等多個品種。養殖方式更是五花八門,有池塘養殖、網箱養殖、工廠化養殖、稻田養殖等等。即使毫無專業知識的人也容易理解,不同種類的水產動物,不同的養殖方式與養殖環境,在防控其疾病使用藥物時,不同種類的水產動物對藥物的利用效果是會有存在很大不同和區別的。即使同樣種類的“國標漁藥”用于治療不同水產動物的疾病,藥物在不同水產動物體內的利用效率,也可能會存在極大差異的。而我國缺乏對不同種類水產動物使用“國標漁藥”的“用藥參數”,要做到科學地使用“國標漁藥”,也就成了一個現實問題。
        
        03、缺乏科學用藥的基礎參數和依據也是導致水產養殖用投入品亂象的原因
        
        農業農村部對水產養殖用投入品制售質量的基本要求是“質量可控、安全有效”。在水產養殖中使用水產養殖用投入品時,由于客觀上尚存在缺乏致病生物耐藥性變化狀況基礎數據,以及尚缺乏對不同水產動物用藥是需要的適宜而科學的“用藥參數”。因此,即使水產養殖用投入品是符合農業農村部的“質量可控、安全有效”基本要求的產品,可能會因為該產品的使用者沒有基礎數據和用藥參數,不能做到科學用藥的話,也是難以獲取對患病水產動物良好的藥物治療效果的!
        
        中國工程院院士、美國醫學科學院外籍院士,第十三屆全國人大教科文衛委員會委員、中國抗癌協會理事長、亞太消化學會副主席、空軍軍醫大學西京消化病醫院院長、腫瘤生物學國家重點實驗室主任、國家消化疾病臨床醫學研究中心主任、國家藥物臨床試驗機構主任樊代明(1953.11~)院士,曾經對藥物治療人類疾病的發表過如下感慨:“人類疾病大約有1/3不治也好;1/3治也不好;1/3治了才好”。
        
        他的意思就是說,即使再好的藥物和醫生,也不過能解決1/3疾病的問題。因此,水產養殖業者在使用一些水產養殖用投入品后,患病水產動物偶爾也會出現“治愈”的現象,可能也并非是因為治療疾病的執業獸醫師醫療水平高,也不一定就是因為水產養殖用投入品的質量好??晒┙忉尩脑蚩赡芫褪腔疾∷a動物自身的免疫能力尚未完全喪失,在與病原性生物的斗爭的過程中,自身免疫系統所發揮的免疫力戰勝了入侵到體內的致病生物的緣故。
        
        既然水產養殖用投入品的質量優劣與治療患病水產動物疾病的效果往往關系不大,水產養殖用投入品的制售業者,為什么不在產品質量上深挖利潤潛力,生產出一些假、冒、偽、劣的水產養殖用投入品去推向市場賺取錢財呢?

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